韩遂对于吕布的真正用心，也算是猜到一二了！

西北三郡历来都是朝廷辖地，吕布也不想丢了这三郡之地。

可他手下大军主力要去往关中，所以干脆将自己赶过来发展一方！

可惜自己手下兵力不济，就算是看透这其中关键，也没办法反抗！

唯一让韩遂稍稍有些放心的是，至少短期内吕军不会杀奔张掖郡了！

听到韩遂问起这个，敦煌太守王懿率先开口道。

“主公，咱们将军府想要在此地安稳下来。”

“目前确实有几个重要难题，必须尽快解决才行。”

“第一，西北三郡的人口实在太少了，钱粮赋税极为有限，光靠这征税很难养活这么多大军！”

“第二，咱们现如今粮食严重不足！从金城郡带过来的粮食，估计最多还能再撑四五个月，一旦入秋之后就要告急。”

“至于其三，主要是西北三郡周边还有许多其他部落蠢蠢欲动，如果单独某一个部落来袭，咱们确实无惧。”

“可属下总有些担心，万一他们结成同盟合力来攻，届时何以抵挡？”

西北三郡偏居一方，十几年来几乎没有那个势力入驻其中。

就连韩遂当初，都嫌这地方太穷了！

三郡之地全部加在一起，人口也不过十万左右，就算加上韩遂带来的几万人，其实也没多到哪里去。

就这么点百姓，再除去一半的老幼妇孺，剩下那些人交粮纳税，确实很难养活一万大军！

韩遂思索片刻道：“成公，你以为此事应该如何解决？”

成公英拱手道：“首先，我们要以将军府的名义，在三郡之地制定税法，无论三郡百姓是在耕田还是放牧，都要依照我们将军府的规定，按时缴纳钱粮赋税！”

“第二，人口不足的问题，我们可以想办法吸纳周边胡人、羌人或者其他小型部落前来归附。”

“他们在草原之上朝不保夕，可只要愿意归顺将军府，咱们就能负责保护他们部落安全。”

“至于其三，我们可以考虑在三郡之地组建商队去往西域各国增加贸易收入，以此来弥补钱粮赋税不足的问题！”