报告显示，东河区历史上曾是附近几个县市的小商品集散地，拥有一个规模不小的“东河商贸城”。但近年来，由于设施陈旧、模式落后、管理混乱，加上临近的江东省凭借更加优越的交通区位和政策扶持，崛起了几个大型的现代化商贸物流中心，本地的商户和客流被大量吸走。“东河商贸城”日渐凋零，已然沦为一个以零售为主、半死不活的“僵尸市场”。

“商贸……流通……”陈临海用手指轻轻敲击着桌面，陷入了沉思。东河区地处几省交界，拥有两条高速公路交汇的枢纽优势，地理位置并不差。为什么守着金饭碗要饭吃？为什么本地的商业血脉会近乎枯竭？

一个大胆的念头开始在他脑海中成型——重启商贸，打造一个现代化的、区域性的商品集散中心！这不仅能直接带动商业繁荣、增加就业和税收，更能盘活物流、刺激本地轻工业生产，甚至带动餐饮、住宿等相关服务业，可谓一举多得！

这个想法让他有些兴奋，但他立刻告诫自己必须冷静。兹事体大，动辄涉及巨大的资金投入、复杂的土地规划和利益调整，绝不能纸上谈兵。

他拿起电话，拨通了政府办主任（目前由一位副主任主持工作）的内线：“把近几年关于商贸城、开发区闲置土地，以及我们区与江东省周边地市商贸往来情况的所有资料，包括人大代表、政协委员的相关提案，都给我找出来。另外，安排一下，明天下午，我要去东河商贸城实地看看。”

他需要更充分的证据来支撑自己的构想，也需要亲眼去看看，那片被报告描述为“凋零”的市场，究竟是怎样一番光景。

当天晚上，陈临海挑灯夜战，查阅了能找到的所有相关资料。越看，他越觉得自己的想法具有可行性。东河区的交通优势是天然的，本地及周边县市也有一定的轻工产业基础（如毛巾、劳保用品、简易厨具等），缺乏的是一个能够整合资源、提供高效流通平台的现代化市场。

他还特意查找了江东省，尤其是以“义乌模式”闻名全国的几个商贸之都的发展历程和政策文件。那些地方从一开始的“鸡毛换糖”，到如今成为全球小商品采购中心，其发展路径、政府角色、政策创新，都给了他极大的启发和震撼。

“别人能行，我们东河为什么不行？”一股不服输的劲头在他胸中激荡。他铺开一张白纸，开始勾勒初步的设想：区位选择（最好能与开发区闲置土地结合）、功能定位（差异化竞争，初期可主打中低端和区域性批发）、模式创新（如何引入电商、物流配套）……

直到深夜，办公室的灯光依然亮着。一份名为 《关于借鉴先进经验，重振东河商贸流通业，打造区域性商品集散中心的初步思考》 的汇报提纲，已然在他笔下成型。