刘川风尘仆仆地从莫斯科赶回京城，便立刻被请到了这里。几位主要领导人都在，桌上铺着大幅的全国地图和各类文件。

一位领导人笑着招呼他坐下：“我们的大功臣回来了，莫斯科这一趟，辛苦，也功劳不小，带回来的那些图纸和技术专家，可是解了我们的燃眉之急。”

刘川接过工作人员递来的热茶，道了声谢，这才回道：“首长过奖了，主要是靠党中央和苏联同志的支持。不过，这航空工业的种子是埋下了，能不能长成参天大树，还得看我们后续怎么浇水施肥。”

“是啊，后续的工作更关键。”另一位领导人接过话头，神情严肃了些：“所以中央经过慎重研究，决定加快军队正规化、现代化建设的步伐。第一步，就是取消过去战争环境下形成的各野战军序列番号，在全国成立十二个大军区。这件事，需要你这位分管装备和编制的军委副主席来牵头落实。”

刘川坐直了身体，对此他早有心理准备：“我完全拥护中央的决定。目前战争结束了，军队不能再是过去那种格局，必须统一在中央军委的领导下，形成一盘棋。成立大军区，有利于统一指挥，加强国防。”

“你能这么想就好。”领导人赞许地点点头，随即递过来一份厚厚的方案：“这是初步设想。全军计划组建八十个齐装满员的整编军，总兵力控制在七百五十万人左右。既要保持足够的防御力量，也要为国家经济建设减轻负担。你的任务很重，要牵头总参、总政、总后，拿出一个详细可行的整编方案来。”

刘川接过方案，并没有立刻翻开，而是沉吟了一下，开口说道：“首长，既然让我负责这项工作，我有些不太成熟的想法，想先汇报一下。”

“哦？你说说看。”领导人都露出了感兴趣的神情。

“八十个军，七百五十万人，这个规模是合适的。但我们不能只是简单地把过去的纵队、旅换个名字，变成军、师、团。”刘川的语气沉稳而坚定：“我认为，这次整编，应该成为我军现代化建设的一个关键转折点。我们不仅要统一番号，更要优化结构，提升质量。”

他稍微停顿，组织了一下语言，继续道：“我建议，在这八十个军中，有计划、分步骤地重点建设两类新型部队。第一类，是重装甲军。不是我们现在这种混合编成的坦克部队，而是以我们自产和未来可能研制出的重型坦克为核心，配属强大的火炮、机械化步兵、防空和工兵部队，形成具备战略突击能力的强军。初步考虑，可以先规划二十个这样的军。”

一位领导人微微挑眉：“二十个重装甲军？刘川同志，这个胃口可不小啊。我们的工业底子，能支撑得起吗？还有，这么多坦克，油料、维修、训练，都是大问题。”