张居正在济宁州接到督办处发来的朱翊钧“密复”，关于他上奏山东马政改制奏章的不公开回复。

他刚从曲阜孔府祭拜完至圣先师。

这是到山东就任的地方官员的惯例。

巡抚、布政使、按察使、巡按，按例都要先去曲阜孔府祭拜，就跟到任一方，需要拜码头一般。

祭拜礼仪结束，婉拒了衍圣公孔尚贤的挽留，出了曲阜，转来了济宁州。

张居正对至圣先师没意见，还保留着无比地崇敬，但是对于他的后人，顶着衍圣公招牌，横行山东乡里的孔府，却没有什么好感。

济宁州是运河要津，张居正巡抚职责里，还有管河道的一条，指的就是运河在山东的河道。

山东段运河，河水来自卫河、汶水、菏水等河水，担心的是水量不够，不用像徐州以南河段，年年担心被黄河泥沙沉积河床，又担心抢运河河道，从江都入长江的淮河水太多了，会泛滥成灾。

只需要看住每年的雨季，黄河不要泛滥决堤，从故道夺道奔流过来，那才是大祸事。

不过国朝立国以来，对黄河治理还是花费了一番苦心，那样的事情，暂时不用担心。

坐在济宁州州衙后院书房里，张居正就着烛光，看着朱翊钧的密复。

朱翊钧在信里开头，同意了张居正的山东马政改制。

这让他不由地长舒一口气。

皇上现在不管事，太子管不了事，要是没有太孙的支持，张居正知道自己什么事都做不了。

不过朱翊钧在信里也毫不避讳地把大家合议的，对张居正马政改制的隐患一一写出来。

首先就是马政折银，今年可以强按着那些侵占马场田地，私分人口的世家豪强们，折银子交钱。

明年后年呢？

这些世家豪强肯定会把这笔账转到普通百姓们头上去。

其次，马政折银，除了大部分摊在世家豪强头上，还有一小部分要摊在马户头上，他们是被留在名册上装样子充门面的。

现在要他们交银子，他们只是普通百姓，种地织布，手里也仅有粮食棉麻等农产品，要想换成银子，怎么换？是不是还要受商贾和世家的盘剥？

依此类推，类似的一条鞭法，把许多徭役杂捐全部换成银子，普通农户的银子从哪里来，必须考虑这个问题。

看完密复里这些条目，张居正也陷入了沉思。

这些对马政改制的担忧，都很犀利。

太孙殿下他们也知道自己的一些想法，在革新除弊中，倾向于一条鞭法，也就是用折银子，化繁为简，推动改制。

所以太孙殿下指出非常核心的一点，普通农户的银子从哪里来？

是啊，他们连换取一点铜钱都不容易，换取银子，恐怕会更困难。

如果这一点解决不好，极有可能会像前宋王安石变法里的青苗法。

原本是想帮助农户渡过灾年以及青黄不接时期的良法，结果没有考虑隐患和漏洞，变成了祸害农户百姓最烈的恶法。

此时，张居正开始深刻理解，朱翊钧时常强调的，民生国计。

民生，朝廷不仅要让百姓们吃饱饭，穿暖衣，还尽可能创造出让他们获得财富的机会。

百姓们手里得有钱了，才能推动国计化繁为简的改革。