第二，千眼组织的瞳忍在日天帝国三大陆行走时，若遇到无家可归的难民，若其愿意跟随他们，是可以带他们前往怡然郡发展的。

重点在于，这些难民若能得到认可并成为怡然郡的平民身份，引渡他们的瞳忍便可获得一定的奖励。

若其更进一步，成为怡然郡的领民，他们还能获得额外的奖励。

不过，这些瞳忍若被查到他们是用不正当的手段制造难民，亦或者用掳掠拐骗等手段将其带到怡然郡当中，他们也会遭受一定的惩罚。

与此同时，这些难民若在怡然郡生活一定的时间以后，还是无法获得平民的身份，这些瞳忍不仅要再接受一次惩罚，还得平安地将这些难民带回他们原本所在的地方，且护佑他们一定的时间。

佐久津南斗最高明的地方，在于引渡难民的奖励和惩罚，是两条完全分开的体系。

反了错误就会受罚，可当其所引渡的难民在获得平民和领民的身份以后，该获得的奖励也不会少那么一丝一毫。

在这样的情况下，这些瞳忍会怎么做也就可想而知了。

怡然郡的人口会膨涨得这么快，真不是没有原因的。

只是说到这里，就不得不提一提怡然郡的军政体系。

佐久津南斗将千眼组织总部位面晋阶扩展出来的领地划分成八等份，分别归属于内八脉，底下再分设职业总公会，以及军事、行政体系。

职业总公会的底下，分设辅助职业、兵种职业和战斗职业等三大职业总公会。

三大总会底下，再依生产、制造、加工、武士、忍者和阴阳师等职业类别，划分出所谓的九大分会。

九大分会的底下，才是各职业的职业公会。

职业公会存在的意义，除了管理职业传承以外，还有任务委托与发放等功能。

军事体系的部份，因为职业本身的限制，是没有难民和平民的存在。