派兵选人开垦，但不是要抓苦力，需当地富户给他们提供衣食，并给少量工钱，算是雇工。

谁家供了衣食算谁家雇工，这雇工开垦出的土地当然属主家富户所有，外人不得争夺。

小主，

其二、往京城方向有两个县遭战乱最多，有些地方几乎荒无人烟，让老弱妇孺去安家，谁收拾好了屋子就是谁的，谁开垦出的田地就是谁的。

在还没有种出粮食前，汉州牧开官仓放粮救济，再让山中精怪们暗中送一些钱粮。

其三、让穆翔羽拨粮，不是白给粮来，是借一还三，秋天收获后按所领数目三倍上交。

穆翔羽所管势力近两年没有大战，会有余粮拨出。但他也早晚会与各势力大战，借粮收粮可算是借地屯田，等战事一起，汉州还的粮更让他有保障。

白缺紫听得频频点头，渐渐露出笑意。

将这些建议想了想，白缺紫忽然又皱眉问：“为何不把难民全赶去那两个县安家，要留青壮年在别处当雇工？”

程浩风讲着理由：“青壮年聚集太多必会争斗，也就必有死伤，局面难控！再有，都去那两个县，他们定是同乡聚集，不和别的族群来往。只顾同乡抱团，会排外，与附近州县百姓难以融和，会形成矛盾。单让难民自己去开荒安家，也会没有耐心等到秋天收获，或乞讨或偷抢一阵后又流亡到别的地方。”

在他们谈话时，有老仆把白回风托送的那些食物都带去厨房，炊烟袅袅升起，饭菜香味也飘起。

程浩风说完后，望着炊烟出神，脑海中又浮现那些饿得死在路上的难民。

白缺紫也悟出这三个办法的妙处，眼睛亮亮地说：“去那两个县的人都很弱，可家中又都有青壮年在外做工，他们互相顾忌着，也得互相帮衬着，不会有多大矛盾。要当雇工，要从这个县到那个县，也就与附近州县的人有来往交流，彼此熟悉了会减少矛盾。在外的雇工想着家人，也有个牵挂，又想着那两个县开垦出来的田是自家的，会有个盼头，就会少做逆乱违法的事。”

程浩风再补充道：“且有些顾家的青壮年，还会省些钱粮带给家中老小，也减少救济负担。”

“确实如此。程贤侄有治世大才，所谋甚好。我这就去写好条文呈交，汉州牧与我相熟，定可施行。”

得到白缺紫夸奖，程浩风眼神中满是喜悦，他怕自己得意忘形，心中不断暗暗提醒要端重些，要端重些。

白缺紫一刻也不拖延，起身去书房写正式呈文，写好就唤人来送去汉州牧府上。

他出书房时，饭菜早已做好了，邀程浩风一起吃。

看着虽没有什么珍馐美馔，但还算丰盛的饭菜，他们都迟迟不忍下箸。

“程贤侄