“请皇上移步。”军机参谋将朱祁钰引到沙盘面前又接过一支细长的杆子指着一块黄白交错的区域。

“启奏皇上，目前鞑靼瓦剌两部正在交战，大明军队趁机稳固河西走廊，现在正在打通一条从兰州到嘉峪关的大道。计划在蒙古全部归化后，大军西出嘉峪关收复西域，目前情报司已经潜入西域，正在绘制详图以及刺探那里的人口、城池分布、水源点和百姓风俗及信教等情况。”

“这么一大片土地，需要多少军队啊？”朱祁钰看着那块区域叹道。

“启奏皇上，需要动用多少大军，目前因为情报不完善，总军机处无法核算出来。”作战参谋很实诚回道。

“这一动刀兵，不知道要耽搁多少百姓的生产了。”

朱祁钰明显对西域没有兴趣，那地方又远又收不到税，还要赔钱进去，收回来干嘛！

“请皇上放心，根据战略部目前的计算，十年内无法在军事上实现收复西域的可能。在这之前，仅仅只是将河西走廊的管道升级而已，不会耽搁百姓生产。相反，由户部和工部督造的兰州至嘉峪关大道，因为全部是招募归附的蒙古人修建，被沿途的百姓指责为何不在当地征徭役。”军机参谋将这个战略布局的实施进度告诉了朱祁钰。

“为何？”朱祁钰没想到有朝一日大明百姓会对不征徭役有意见。

徭役是每一个大明百姓都逃不过的坎，如果确实不能出体力，那就出财，向官府支付对等的银钱来赎这次徭役。

于谦进入内阁后，便开始逐步停止大规模的征发徭役，现在还在征的都是地方性的小工程。比如县域内整治道路和维护水利设施，而且都有严格限制，先将工程量上报工部核算，通过核算后交到户部申请拨款，必须负责百姓在服徭役过程中的饮食起居以及安全。

像修理大河河道这种，直接划拨经费给河道衙门招募民工，实际上这笔钱还是给了漕运衙门，因为只有漕运衙门的漕工才能组织这么多的人员。

“卑职等推断，是因为沿途民生困顿，加上朝廷徭役制度的变革，他们想通过加入徭役来解决家里一些温饱。”讲到这个军机参谋的话有些失落。

“原来如此。”朱祁钰赞同地点点头。

大明繁华也只有那么几个地方，北京城都是靠漕运吊着命，只因为国都在这里，当年作为燕蕃的时候，过得也还行，可是奉天靖难后，塞王被废除，朝廷对边境的支持力度大幅度削弱，本就困苦的边境更是雪上加霜。