既然有了自治区，那么基础的城市建设自然是需要进行的。

询问了凯拉伦和苏弈的意见后，易阳打算将自治区打造成一个以农业为主的城市，日后兽人也可以用多余的农产品换取现代生活的各种物资。

不管怎么安排，基础的房屋、供电、供水以及网络覆盖都是前期需要帝国来建设的。

还有城市的污水处理，因为是农业城市，易阳还考虑是不是可以将污水转变为用于农产品灌溉的肥料……

房屋、供电和网络建设这块可以交给基建机器人来完成，未来自治区是一个对外封闭的城市所以也不需要考虑商业以及旅游这块的需求了。

供水成为了讨论的重点。

原因无他，只因为目前整个帝国的供水都是交给第三方公司来运营的。

是成立自营的供水公司还是找靠谱的第三方公司来运营成为了主要的分歧。

在前期的帝国规划中，涉及到海水淡化的饮用水供应是交给第三方公司来运营，用供水经营权来支付第三方公司的投资由此降低帝国所需承担的费用。

从星皇陛下的态度来看，兽人自治区应该是对普通民众保密的城市，那么成立自营公司单独为兽人自治区供水就显得太过显眼了。

可如果自营公司参与到其他城市的供水竞争中又违背了当初和第三方公司签署合同时的约定。

要知道为了避免垄断的出现，帝国在第三方供水这块可是引进了多家公司竞争的，而现有的城市规模其实并不足以支撑这么多家公司运营，规模较大的供水公司在东方帝国的业务严格算起来都是亏损的。

人家之所以愿意承接东方帝国的业务看中的其实还是未来的市场规模，尤其是在东方帝国和本土虫族之间的对抗屡屡占上风的情况下。

自营公司的参与很难不让那些供水企业多想，预估的市场规模如果缩水这些公司大概率会撤出东方帝国，那对帝国未来的布局影响就大了去了。

所以无论是皇帝陛下还是大臣们更倾向于在现有的第三方公司中寻求合作。

那么选谁又成了新的难题。